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美國總統奧巴馬第二任期內，有一項雄心勃勃的教育計劃：為99%的美國學校，實現高速寬帶上網，使學生在校可以利用筆記本電腦查閱資料，教師能夠更便捷的設計課堂教學。這項計劃需耗資40億到60億美元，奧巴馬希望繞過國會批准，通過抬高美國手機用戶的收費，籌到這筆資金。(Getty Images)

奧巴馬在6月份訪問北卡來羅納州的一所學校時宣佈了這項「教育連接」（ConnectEd）計劃，但被幾乎同一時間爆出的稜鏡計劃洩密事件給沖淡，沒有引起人們的足夠關注。為此，奧巴馬對教育部長鄧肯說，人們總是被一些噪音所牽制，而忘記了真正重要的事。

《華盛頓郵報》報導，白宮高級顧問表示，這個計劃的關鍵是政府能否獲得聯邦通信委員會（FCC）的批准，向手機用戶提高收費。

共和黨人曾誓言對任何導致抬高消費者收費的計劃，都將予以否決。也有人質疑這種利用FCC來籌資而繞過國會的做法是否合適。

共和黨人說，如果奧巴馬推進這項計劃，他們將在國會舉行聽證，向FCC施壓，要求他們與國會一道阻止這項計劃。目前FCC有5個委員席位，其中兩個屬於民主黨人，一個屬於共和黨人，剩下的兩個席位由奧巴馬任命。FCC表示，對於該項教育計劃的批准過程將歷時一年。

「教育連接」計劃在5年內，為99%的美國學校提供高速上網的設備。白宮副幕僚總長納博斯（Rob Nabors）說，這是一項大視野的計劃。

這項計劃最早在2012年的美國總統大選時，被美國教育部長鄧肯（Arne Duncan）和奧巴馬在法學院讀書時的同學、時任FCC主席格納科斯基（Julius Genachowski）提出來。奧巴馬當即認為這是一項絕好的計劃。白宮官員也認同，但擔心在政治上，會遇到不少阻撓。

他們最為擔心的是，在共和黨人不斷指責奧巴馬總試圖抬高中產階層的稅收時，再提出向所有美國手機用戶抬高通話費和上網費，會讓奧巴馬的處境更難。

對於計劃所需的40億到60億美元，白宮政府表示，他們可以通過在3年內向每位手機用戶提高12美元的做法，籌到資金。

但FCC前委員、共和黨人福格特（Harol Fuchtgott-Roth）說：「利用FCC繞過國會去籌集國會並不贊成的款項，這種做法很讓人擔心。依照憲法，國會才是決定如何支配聯邦資金的方面。」

FCC委員培阿基（Ajit Pai）表示反對向手機用戶提高收費。他認為這不是一個一勞永逸的計劃，「我們不能強迫學校接受一項全國性的目標計劃，而把他們的教育開支的計劃給打亂。」

奧巴馬對美國的現行教育曾多次表示出沮喪。他說一些國家，例如韓國，都已將現代科技引入學校，這方面的做法遠超過美國的學校。他因此非常支持該計劃，並要求推進。

奧巴馬曾對自己的白宮團隊說：「我們要做的是大事，而且可以不通過國會去實現。」

（責任編輯：李緣）

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