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2013年8月26日 13:30
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//判斷是否有多張照片，寫入開關
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更多照片 '
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//控制錨點
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//點擊圖片或開關，展開其他圖片
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大陸政府不是為了消費而發債，而是一般都用於投資，債務最終都轉化成了資產。如果把這些負債和對應的資產聯繫起來看，那麼有相當多的負債是還得起的。但是，我們必須針對地方債進行體制機制和監管框架方面的調整。
大陸新聞中心／綜合報導
大陸政府不是為了消費而發債，而是一般都用於投資，債務最終都轉化成了資產。如果把這些負債和對應的資產聯繫起來看，那麼有相當多的負債是還得起的。但是，我們必須針對地方債進行體制機制和監管框架方面的調整。
根據人民日報報導，不少經濟學家認為，地方債是當前大陸經濟面臨的大挑戰。而且，國外也非常關注大陸會不會發生債務危機。近期，審計署開始對地方債進行全面摸底調查，這有助於了解地方政府性債務的系統性風險和結構性風險，非常符合社會期待。
雖然大陸地方債務規模還有待於進一步摸查。但可以預見的是，大陸現在沒有爆發債務危機的可能性。近年來，多國爆發出地方債務危機或者主權債務危機，使得國際上對於債務問題格外敏感。但是，我們要清楚，大陸的地方債和國外的政府債務的確有所區別。
區別在於大陸政府不是為了消費而發債。很多發生政府債務危機的國家，他們發債多數是為了支付公務員工資、養老金等開支，錢借來就花掉，不產生經濟效益，屬於消費型債務。
目前大陸政府發債，一般都用於投資，屬於建設型債務，比如修高鐵、高速公路、水利設施，債務最終都轉化成了資產。如果把大陸這些負債和對應的資產聯繫起來看，那麼有相當多的負債是還得起的。
建設型的債務和消費型的債務不可同日而語，由此可見，大陸現在沒有爆發債務危機的可能性。但是，地方債問題的確是很大的挑戰。如果任其泛濫發展，也有可能釀成大禍。我們必須針對地方債進行體制機制和監管框架方面的調整。
當前地方債涉及幾個大問題。第一是經濟發展過程中，政府和市場的邊界沒有劃清。地方債發行屢禁不止，就是因為地方政府角色越位，政府做了一些本不屬於政府幹的事。
第二是中央政府和地方政府財權和事權的責任對應關係失衡。地方政府幹的事多，收的錢少，這當中就存在巨大的缺口。地方政府要麼能把事權放掉，要麼在財權分配上獲得更多傾斜，否則很難抑制地方政府通過各種形式發債的衝動。
第三是金融功能和財政功能沒有分清。地方上，財政的事情和金融的事情，常常混雜在一起。其實，必須要區別開來，該財政的事，用財政的錢，該金融的事，用金融的錢。
未來，如果我們能劃清政府和市場的邊界、中央政府和地方政府承擔各自責任的邊界、財政功能和金融功能的邊界，那麼，很好地解決地方債問題是可以期待的。
關鍵字:
消費
投資
大陸
債務
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