貿易授權法將審 歐巴馬力推TPP
2015-03-02 20:13:02 中央社 華盛頓2日專電
美國國會議員預料本週將提出「貿易促進授權法」草案，讓TPP在國會順利通過，由於支持貿易自由化的共和黨全面掌握聯邦參眾兩院，相關議案預料通過的機會極高。
共和黨籍聯邦參議員海契（Orrin Hatch）與眾議員萊恩（Paul Ryan）等跨黨派議員，計劃本週提出貿易促進授權法（TPA）草案，全案被視為歐巴馬政府與共和黨長期惡鬥下，首個跨黨派共識。
TPA賦予美國總統授權談判代表與他國諮商經貿協定，談判結果送交國會審議時，不得修正與逐條表決，不得進行議事干擾，需一次表決通過或否決，也被稱為「快速管道」，是美國推動12國「跨太平洋夥伴協定」（TPP）的重要先決條件。
民主黨內支持工會與環保的議員多數反對TPA與區域經貿協定，海契與萊恩仍希望全案在兩黨共識下提出，但共和黨在兩院占多數，草案通過的機會極高。
海契與萊恩的TPA草案除授予總統談判權力外，也要求提高協商透明度，國會議員有更多管道瞭解內容，敏感的匯率操控預料也將列入。
常被美國點名操控貨幣的中國大陸雖未在TPP名單中，但日本等國常藉貨幣貶值強化出口優勢；美方談判人員認為TPP列入匯率操控限制將難以達陣，多國則指美國的量化寬鬆與收購政府債券等手段，也是變相操控美元匯率。
TPA是歐巴馬政府完成TPP的第一戰，美國國內仍有高度反對TPP的聲浪。歐巴馬政府強調，TPP與過去的區域協定大不相同，勞工工作條件、外國的國營企業與環保等議題都列入TPP中，有利美國拓展市場與全球經濟榮景。
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